jueves, 18 de noviembre de 2010

Guia de Estudio 10-B: Ley No.105, sobre Concursos y Sorteos de Obras del Estado

(Ley No.105 y su Reglamento de Aplicación No.5557)

1. Objetivos de la ley
2. Mandato o disposición principal
3. Su función
4. Las 5 modalidades de adjudicación o contratación que esta ley establece
5. Cuál es la normal y cuáles son excepciones?
6. Casos en que se prevee c/u de las 4 excepciones
7. En que consiste c/u de ellas? (El concepto, no el procedimiento) Ejem.: La modalidad de adjudicación de las OP “Por Administración”, es aquella forma de contratación directa mediante la cual el Estado sólo contrata y paga al contratista por la Dirección Técnica de la ejecución de la obra, reservándose para si la administración de la misma (Subcontratos, compra y suministro de materiales y equipos, etc.)
8. Diferencias entre las diferentes modalidades.
9. Diferentes Tipos de Contratos o Concursos que se pueden desarrollar con los Contratistas.
10. En que consiste c/u? O cómo se definen? Ejem.: Un Contrato “Llave en Mano” es aquel en el cual se conviene y fija, entre El Estado y El Contratista seleccionado, un monto cerrado o invariable por el cual éste se compromete a ejecutar la obra a su entero riesgo.
11. Organismo creado por esta ley para llevar a cabo la realización de los mismos.
12. Casos en los que le está permitido a Agrimensores, Estudiantes de Término de Ing. y a Maestros Constructores calificados hacerse adjudicatarios de obras.
13. Pasos que la Comisión de Concursos debe llevar a cabo para realizar un “Concurso en Base a Precios”, después de recibir la notificación del organismo promotor de la obra ? (Paso por paso y de manera resumida hasta seleccionar un ganador)
14. Qué debe hacer la empresa o profesional interesado en el concurso para participar en el mismo sin ser excluido? (Paso por paso hasta que se produzca la decisión del ganador)
15. Por quienes estará integrada la Comisión de Concursos?
16. A quiénes les está prohibido participar de la misma?
17. Cuáles son los casos por los que una Propuesta puede ser rechazada, antes, durante o después de la Apertura de las Propuestas?
18. Cuándo se puede declarar un “Concurso Desierto” y que puede hacerse para adjudicarlo?
19. Qué es un Contrato a Precio Alzado?
20. Cuándo una obra puede ser eximida del concurso?

Fuentes:

1) Ley No.105,
2) Reglamento de Aplicacion No.5557,
3) Manual para Ings, Arq y Agrimensores, del Ing. Tirso Peláez.

Guía de Trabajo No.11: Constitución de una Empresa de Construcción

1. Estudiar y establecer el marco legal para la constitución de una empresa de construcción en la RD.

2. Identificar las instituciones y órganos involucrados en dicho proceso y explicar la jerarquía y función de cada una.

3. Explicar los diferentes tipos o clases de empresas que conforme a la ley se pueden constituir y las características de cada una.

4. Explicar paso por paso y en base a un flujograma el proceso de constitución de una empresa, desde el registro del nombre hasta la obtención del registro mercantil, incluyendo, en cada paso:
a) A donde ir
b) Cuales documentos llevar
c) Requisitos de esos documentos
d) Cuales formularios llenar, depositar y en que oficina (muestra)
e) Cuanto pagar por el servicio
f) Documentos a recibir y categoría de los mismos (muestra)
g) Conjunto de Documentos que definen la existencia legal de la empresa constituida. (muestras)
h) Otros registros y documentos necesarios para poder operar frente al Estado.
i) Costo total del proceso.
Fuentes:
1. Gaceta Juridica Virtual, tercera edición, nov.-dic-2003, año 2, No.4: Constitución de una Compañía en la Rep. Dom.
2. Ley No. 3-02 sobre Registro Mercantil
3. Ley No.288-04 de Reforma Fiscal
4. Ley No.20-00 de Propiedad Industrial
5. Código Tributario de la R.D. Ley No.11-92
6. Ley No.520 sobre Asociaciones sin Fines de Lucro
7. Ley sobre de Propiedad Industrial
8. Ley sobre el Derecho de Autor.

Guia de Trabajo No.10: Modalidades de Contratación de las OP.

1. Estudiar y explicar el marco legal y reglamentario para la contratación de las obras Publicas

2. Establecer las entidades y órganos que intervienen con sus respectivas jerarquías y funciones.

3. Estudiar en la Ley No.449-06, que modifica la Ley 340-06 de Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, los procedimientos o modalidades de selección utilizados para la contratación de las obras públicas y explicar en qué consiste cada uno.

4. Estudiar en esta y en el Reglamento No. 490-07, de su aplicación, para explicar mediante ejemplos, la forma en que se procede para definir la modalidad a utilizar al momento de licitar o concursar una obra.

Ejemplo No.1. El MOPC identifica una obra para ejecutar que debe licitar este año, ascendente a un costo de RD$540.00 MM. Cual deberá ser la modalidad utilizada para la contratación de la Cía. ejecutora?

Ejemplo No.2. El Ministerio de Salud Pública tiene que construir un Centro Regional de Salud en Barahona por una suma de RD$200.00 MM. Cuál modalidad deberá utilizarse para la contratación?

Ejemplo No.3. El INAPA proyecta construir un Acueducto para el Municipio de Polo, Barahona, cuyo presupuesto de ejecución asciende a la suma de RD$50.00

Fuentes:
1. Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones Publicas de B, O, S y C.
2. Ley No. 449-06 que la modifica
3. Reglamento No. 490-07 de Aplicación de las Leyes No. 340-06 y No. 449-07
4. Ley No. 322 sobre participación de nacionales y extranjera asociados en Concursos y Contrataciones de obras del Estado.
5. Ley No. 105 sobre Concursos y Sorteos de Obras de Estado, derogada por la Ley No.340-06.
6. Reglamento No.1661 de Aplicación de la Ley No.105.

Guia de Estudio No.11: Seguros y Fianzas

1. Qué es un seguro?
2. Contrato de Seguro: Definición.
3. A qué se llama “Póliza de Seguro”?
4. Qué es la “prima de seguro”
5. Partes que intervienen en el Contrato de Seguro y relación entre ellos.
6. Qué tipo de Contrato es el de Seguro?
7. Concepto de Fianza, definición.
8. Partes que intervienen en una fianza y relación entre ellos.
9. Qué clase de contrato es la fianza?
10. Condiciones para que el seguro y la fianza se ejecuten.
11. Semejanzas y Diferencias entre Seguro y Fianza.
12. Entidades autorizadas a emitirlas legalmente.
13. Órgano Rector y Órgano Regulador del mercado de seguros y fianzas
14. Principales Fianzas y Seguros usados en la contratación y ejecución de Obras del Estado.
15. Objetivo, función y momento de cada una dentro del proceso.

Fuentes:
1) Ley No.146-02 Sobre Seguros y Fianzas de la RD
2) Constitución de la República,
3) Diccionario de Derecho,
4) Ley 6160 de Creación CODIA
5) Legislación Impositiva de la RD,
6) Los Contratos (Cualquier autor),
7) Diccionario Enciclopédico,
8) Pág. Web DGII,
9) Banco o Asociación de Ahorros y Préstamos.
10) Ley No. 183-02, Código Monetario y Financiero de la RD.